chavez luis100Embajador del Perú en Suiza, Luis E. Chávez Basagoitia: Las relaciones Perú-Suiza en materia de tecnología e innovación en el marco de la Alianza del Pacífico

— Entrevista al Embajador Luis Enrique Chávez Basagoitia, Embajador del Perú en Suiza por Pedro Roig Aparicio, Luis Vélez-Serrano y Leonardo Winzap del CO del IVP, agosto 2018.

 

— En estos últimos años ¿cuáles son los puntos más importantes a señalar en las relaciones de Suiza con la Alianza del Pacífico, y con su país en particular, en materia de ciencia, tecnología e innovación?

— La Confederación Suiza obtuvo la categoría de Estado Observador de la Alianza del Pacífico en el 2013, y constituye un interesante socio para desarrollar proyectos en materia de ciencia, tecnología e innovación. Con dicho país, la AP ha priorizado trabajar en las áreas de innovación y educación, dentro de las cuales se tiene especial interés en los temas de transferencia tecnológica, desarrollo del ecosistema de innovación y educación dual.

En innovación, en abril de 2017, una misión de expertos del Grupo Técnico de Innovación de la AP visitó Berna, Friburgo, Lausanne, Olten y Zurich para conocer el ecosistema de innovación suizo. Como resultado de la visita, se vienen explorando posibles iniciativas de colaboración en asesoramiento para la Red de Aceleradoras (AcelerAP) y la Red de Inversionistas Ángeles (AngelesAP) de la Alianza del Pacífico.

De otro lado, en mayo de 2017, una experta suiza participó como expositora en el seminario de apertura de la Semana de la Educación y Trabajo de la Alianza del Pacífico, referido a calidad de los aprendizajes de la educación técnico-profesional. Por el momento, esta constituye la única iniciativa en el área de educación. Sin embargo, al interior de la AP, y particularmente del Grupo Técnico de Educación, se ha coincidido en la importancia de continuar promoviendo proyectos conjuntos en educación dual, materia en la cual Suiza es un referente internacional. Para eso, también se acordado que, dentro del proyecto de pasantías de la Alianza que todavía está en etapa de formulación, el Gobierno suizo sea convocado como un potencial cooperante y receptor de pasantes.

 

— ¿Cuáles son los avances en tecnología e innovación plasmados en el acuerdo de la XIII Cumbre de la AP (Puerto Vallarta, México)?

— Los Grupos Técnicos de Agenda Digital e Innovación son los encargados de avanzar en materia de tecnología e innovación en la Alianza del Pacífico. El Grupo Técnico de Agenda Digital fue creado con el objetivo de desarrollar un mercado digital regional entre los países miembros del mecanismo para impulsar la competitividad de sus economías en el mercado global; mientras que el Grupo Técnico de Innovación diseñar, proponer y coordinar programas y actividades que se traduzcan en mejoras productivas y competitivas en los países de la Alianza, resaltando la importancia de la innovación como herramienta para mejorar la competitividad de los países miembros.

En el marco de la XIII Cumbre de la Alianza del Pacífico, los logros anunciados en agenda digital fueron la conclusión de un protocolo de seguridad digital, elaborado con la colaboración de la Organización de los Estados Americanos (OEA), para el intercambio de información entre los equipos de respuesta a incidentes cibernéticos de los cuatro países, cuya implementación está próxima a iniciar; y la definición de un marco común sobre las condiciones para la implementación y el reconocimiento transfronterizo de la firma electrónica o firma digital, que facilitará el comercio y las transacciones electrónicas.

Asimismo, en el ámbito de la innovación, la Declaración de Puerto Vallarta destaca la internacionalización de las start-ups de la AP a través del fortalecimiento y adaptación de sus modelos de negocios con el apoyo coordinado de las redes de acelerados, inversionista y agencias de gobierno; así como la promoción de la interacción entre las grandes corporaciones y las start-ups en materia de emprendimiento corporativo. Además, se tuvo como resultado también la implementación del programa de trabajo para la capacitación de especialistas en transferencia tecnológica con el fin de conectar la oferta tecnológica con las necesidades de las empresas.

 

— En la mencionada Cumbre hubo una importante reunión Alianza del Pacífico con MERCOSUR. Cuáles son los principales puntos de convergencia? Y, ¿concretamente en ciencia, tecnología e innovación?

— En Puerto Vallarta, México, por primera vez los Presidentes de la Alianza del Pacífico se reunieron con los Jefes de Estados y altas autoridades del MERCOSUR para profundizar la relación entre ambos mecanismos existente que, hasta ese momento, se regía por una Hoja de Ruta en temas comerciales como cadenas regionales de valor, facilitación del comercio, cooperación aduanera, promoción comercial y barreras no arancelarias. Con la suscripción de la Declaración Presidencial AP – MERCOSUR, se estableció un Plan de Acción que amplía las áreas de trabajo conjunto, incluso hacia áreas no comerciales (género, cultura, movilidad académica y movilidad de personas), y define acciones concretas a ser implementadas.

Entre las nuevas áreas incorporadas en el Plan de Acción con el MERCOSUR se encuentra agenda digital, en la que se busca intercambiar experiencias y buenas prácticas en materia digital, protección de datos personales, firma digital, ciberseguridad, datos abiertos, marcos para el fortalecimiento de las competencias digitales y políticas para la construcción de un mercado digital regional. Además, en el ámbito de facilitación del comercio de servicios, se incorporó también el tema de servicios basados en conocimiento (SBC) con miras a intercambiar información y buenas prácticas sobre políticas públicas focalizadas a los SBC para evaluar la definición de una estrategia para su desarrollo, identificar iniciativas conjuntas que impulse el comercio de estos servicios y evaluar la posibilidad de crear una plataforma digital para SBC en la que los proveedores regionales puedan ofrecer sus servicios a través de internet a empresas usuarias de la región.

 

— ¿Cuáles son las últimas actividades de la Comisión de Innovación y de la Comisión Educación de la AP?

— En las Cumbre Presidenciales, los Presidentes de la Alianza del Pacífico revisan los avances de los Grupos Técnicos y dan instrucciones respecto a las actividades que deben realizar y los objetivos que deben cumplir los diversos Grupos. En esta línea, en la última Cumbre de Puerto Vallarta, los Grupos Técnicos de Innovación y Educación recibieron los siguientes mandatos:

Innovación

• Identificar y evaluar la viabilidad de mecanismos para la estructuración de una bolsa común de recursos financieros que facilite la operación de actividades y proyectos de emprendimiento e Innovación.
• Diseñar mecanismos de crowdfunding para emprendimientos innovadores en los cuatro países, en coordinación con el Grupo de Trabajo de Integración Financiera y Estándares Regulatorios del Consejo de Ministros de Finanzas de la Alianza del Pacífico.
• Implementar en coordinación con el sector privado la red de oficinas de transferencia tecnológica de la Alianza del Pacífico.
• Desarrollar una plataforma online de conocimiento para la democratización y el impulso de la cultura innovadora en la Alianza del Pacífico.

Educación

• Poner en marcha el programa de prácticas profesionales de estudiantes de educación técnico-profesional y tecnológica de la Alianza del Pacífico.
• Implementar una campaña de difusión para valorar la educación técnico-profesional y tecnológica en los países de la Alianza del Pacífico.
• Elaborar un plan de trabajo para el desarrollo y la generación de sinergias entre los marcos de cualificaciones de los países de la Alianza del Pacífico.

Cabe señalar que, en la Cumbre, se anunció oficialmente la Visión Estratégica de la Alianza del Pacífico al 2030, en la cual que uno de los ejes establecidos busca convertir a la AP en un mecanismo más conectado donde los ciudadanos y empresas de los cuatro países tengan acceso a toda la información disponible y a una mayor comunicación que impulse las relaciones a todos los niveles. Sobre la base de este objetivo, los Grupos Técnicos vinculados a ciencia, tecnología e innovación incorporarán a su Plan de Trabajo acciones para promover el acceso a las PYMES a las nuevas tecnologías, aprovechar las oportunidades y enfrentar los desafíos de la economía basada en el conocimiento y la innovación (Economía 4.0) como herramienta para la competitividad, mejorar la conectividad con mayor inversión en infraestructura, entre otros.

 

— La mayor parte de los países latinoamericanos que no componen la AP, y también Suiza y España son “países observadores”. Costa Rica y Panamá están en la puerta de entrada. Ecuador, al parecer, ha expresado también su motivación para pedir su ingreso. ¿Cuáles son las relaciones de la AP o de su país concretamente con los países observadores en materia de ciencia, tecnología e innovación?

— El relacionamiento externo es un campo de acción fundamental de la Alianza del Pacífico, mecanismo que tiene entre sus objetivos centrales el convertirse en una plataforma de proyección al mundo, con especial énfasis al Asia Pacífico. Actualmente, la AP cuenta con 55 Estados Observadores provenientes de todos los continentes y mantiene vínculos de cooperación con la Unión Europea, el MERCOSUR, la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN), entre otros.

En materia de ciencia, tecnología e innovación, es preciso destacar la colaboración de España e Israel. El Reino de España ha presentado a la Alianza del Pacífico una propuesta de contratos predoctorales de la Secretaría de Estado de I+D para financiar el contrato de investigadores en formación para realizar tesis doctorales asociadas a proyectos de investigación de un centro de I+D. Por su parte, Israel ha presentado una propuesta en innovación que contempla tres actividades: un seminario de innovación, una capacitación de emprendedores y un curso regional de innovación.

El 4 de julio, Ecuador hizo llegar a la Presidencia Pro Témpore colombiana una carta expresando su interés por ser admitido como Estado Asociado a la Alianza del Pacífico. Dicha solicitud fue revisada también en la última Cumbre, en la cual se acordó expresar el beneplácito de la AP por el interés ecuatoriano y la voluntad del mecanismo por iniciar de inmediato un proceso de análisis conjunto, así como alentar el contacto entre empresarios de ambas partes. Cabe señalar que un Estado Asociado es un país que celebre y ponga en vigor un acuerdo vinculante de altos estándares en materia económico comercial, que contribuya a la consecución de los objetivos del Acuerdo Marco de la Alianza del Pacífico.

 

— Cuáles son los resultados hasta el presente del proyecto “Alianza para los Jóvenes” que se ha reunido en todos o en casi todos los países de la AP? ¿Cuáles son los resultados en su país, a ser puestos en relieve?

— Desde 2016, la Alianza del Pacífico en colaboración con el Gobierno de Suiza y la empresa Nestlé vienen organizando el Encuentro de Jóvenes de la Alianza del Pacífico, cuyo objetivo es establecer un ámbito de discusión y fortalecimiento de la empleabilidad de los jóvenes; coordinar acciones de cooperación dirigidas al mejoramiento de las competencias de la población juvenil (entre 15 y 30 años) y su acceso a una educación de calidad; y coordinar herramientas esenciales para el desarrollo del capital humano y empleo juvenil para dar mayor impulso a la productividad y competitividad de los países miembro de la Alianza.

El 28 y 29 de junio pasado, tuvo lugar en Cali, Colombia, el III Encuentro de Jóvenes de la Alianza del Pacífico, que estuvo centrado en los temas de empleabilidad y emprendimiento, con especial énfasis en el mercado laboral, la educación dual y los trabajos del futuro. Una delegación de 50 jóvenes asistió al evento, al igual que representantes de los sectores educación y trabajo. Los principales resultados del mismo la presentación de 20 proyectos en educación y emprendimiento presentados por los jóvenes y la renovación de la Alianza por la Empleabilidad con la participación de 41 empresas, que se comprometieron a crear 30 mil oportunidades de empleo directo y formación en el período 2018-2020.

 

— Los Embajadores de los países de la AP y Secretaria de Estado para la Educación, investigación e Innovación de Suiza (SEFRI) tienen reuniones de coordinación? ¿Suiza envió una delegación a Puerto Vallarta?

— El 23 de julio, en el marco de la Cumbre de Puerto Vallarta, los Cancilleres de la Alianza del Pacífico sostuvieron un encuentro con los Estados Observadores en el cual discutieron sobre la cooperación para la integración regional. Esta reunión fue la oportunidad para que el Ministro de Relaciones Exteriores del Perú anunciará la realización, en el primer trimestre del 2019, el I Foro Técnico de Cooperación de la AP en el que se presentarán las demandas y ofertas de cooperación del mecanismo. La Confederación Suiza asistió a dicho Panel representada por el Secretario de Estado Adjunto para las América, señor Bénédict De Cerjat; sin embargo, no hubo ningún ofrecimiento específico.

— ¡Muchas graias Embajador Chávez!

18emb chavez nell velez700