castro treinti jorge100Fernando Jorge Castro Trenti, Las relaciones México-Suiza en materia de tecnología e innovación 

— Entrevista a Fernando J. Castro Trenti, Embajador de México en Suiza por Pedro Roig Aparicio, Luis Vélez-Serrano y Leonardo Winzap del CO del IVP, agosto 2018. 

 

— En estos últimos años ¿cuáles son los puntos más importantes a señalar en las relaciones de Suiza con la Alianza del Pacífico, y con su país en particular, en materia de ciencia, tecnología e innovación?

— La Alianza del Pacífico representa la octava potencia económica en términos de PIB y a nivel mundial respecto a exportaciones. Desde los inicios de la AP, Suiza manifestó amplio interés en vincularse a ella pues comparte sus principios y objetivos. En noviembre de 2013 Berna inició el proceso para convertirse en Estado observador el cual se oficializó en la 8ª Cumbre de Cartagena, Colombia (8 de febrero de 2014).

Inmediatamente, bajo las presidencias rotativas de la AP, comenzaron a explorarse temas específicos de cooperación entre las partes. En la Cumbre de Paracas de 2015 se esbozaron 4 ejes concretos de cooperación: innovación, educación profesional, aduanas y huella hídrica.

Reconocido el liderazgo global de la Confederación en materia de innovación y educación dual, estos rubros se perfilaron gradualmente como ejes centrales de referencia de cooperación, sin perjuicio del diálogo en otros temas. A lo anterior, contribuyó el hecho de que una empresa suiza, Nestlé, con presencia en los cuatro países, ha auspiciado la llamada “Iniciativa por los Jóvenes”, para la promoción de la educación vocacional y la adquisición de capacidades técnicas que permiten la incorporación a los mercados de trabajo. Como es de su conocimiento, México ha cooperado intensamente con Suiza en esta materia a la luz del Modelo Mexicano de Educación Dual.

Específicamente, en materia de innovación, en 2017 Suiza organizó una visita de cuatro expertos de los países de la AP para conocer el sistema de innovación helvético de primera mano. Lo anterior, a efecto de definir ejes de intercambio concretos en este tema e intercambiar prácticas. Por parte de México estuvo presente una funcionaria de la Dirección de Comercialización de Tecnología del CONACYT (Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología).

La visita de representantes de CONACYT a Suiza fue complementada con un encuentro en Lausanne con la Dra. Gabriela Tejada, Directora del Centro de Cooperación y Desarrollo de la Escuela Politécnica Federal de Lausanne (EPFL) institución que hasta 2016 fungiera como “leading House” para la cooperación Suiza – Latinoamérica en materia de investigación. Además de la información recabada en los diversos encuentros, la EPFL ofreció a CONACYT detalles de mecanismos en vigor con otros países incluyendo el AIT (Academia-Industry Training) que se implementó con Brasil y la India y que podrían considerarse con México.

Suiza se va perfilando como un país prioritario de cooperación de investigación para México habida cuenta del liderazgo mundial helvético en materia de innovación y la gran vinculación entre la investigación y el sector productivo. A través del “Seed Money”, actualmente administrado por Universidad de St. Gallen, se siguen auspiciando proyectos bilaterales entre investigadores suizos y mexicanos mientras se delinean futuros nuevos mecanismos de cooperación que, naturalmente, deben partir de un incremento de los vínculos entre investigadores e instituciones superiores de ambas naciones.

A título ejemplificativo, quisiera destacar que uno de los proyectos científicos emblemáticos de colaboración entre instituciones científicas mexicanas y suizas consiste en el telescopio robótico dentro del Observatorio Astronómico Nacional San Pedro Mártir, México, que involucra al Instituto de Astronomía de la UNAM y las Universidades de Berna y de Ginebra. El mismo consiste en la construcción de un telescopio, único en su tipo con tecnología suiza, el cual será destinado al rastreo e identificación de sistemas y/o planetas habitables en un lapso de entre 5 y 10 años.

 

— ¿Cuáles son los avances en tecnología e innovación plasmados en el acuerdo de la XIII Cumbre de la AP (Puerto Vallarta, México)?

— En la XIII Cumbre de la Alianza del Pacífico (AP), realizada en Puerto Vallarta, Jalisco, México, el 24 de junio de 2018, los presidentes de los países miembros acordaron impulsar a la AP como un mecanismo con proyección a futuro, centrando el esfuerzo en la integración, globalización y conectividad, incluyendo metas con base en los Objetivos para el Desarrollo Sostenible de la Organización de las Naciones Unidas (ONU).

Durante la misma, se resaltó la conclusión del Protocolo para el intercambio de información entre los equipos de respuesta a incidentes cibernéticos de los países miembros de la AP, cuya implementación permitirá fortalecer la cooperación en materia de seguridad digital. Asimismo, se reconocieron los logros alcanzados por el programa de trabajo para la capacitación de especialistas en materia de transferencia tecnológica, cuyo fin es conectar la oferta tecnológica con las necesidades de las empresas.

Adicionalmente, se destacó la adopción de principios rectores para la regulación FinTech, que permitirán a los países de la AP partir de una base común para la promoción de servicios financieros basados en innovaciones tecnológicas, con miras a fomentar la innovación, la competencia y la inclusión financiera, en un marco regulatorio que proteja a consumidores, prevenga el lavado de activos y el financiamiento del terrorismo y procure la estabilidad de las instituciones y del sistema financiero.

Por otra parte, y con el afán de avanzar hacia una integración que permita libre circulación de bienes, servicios, capitales y personas, se acordaron los siguientes puntos respecto a tecnología e innovación:

— Identificar y evaluar la viabilidad de mecanismos para la estructuración de una bolsa común de recursos financieros que facilite la operación de actividades y proyectos de emprendimiento e innovación.

— Diseñar mecanismos de crowdfunding (financiación colectiva) para emprendimientos innovadores en los países miembros de la AP, en coordinación con el Grupo de Trabajo de Integración Financiera y Estándares Regulatorios del Consejo de Ministros de Finanzas de la Alianza del Pacífico.

— Implementar, en coordinación con el sector privado, la red de oficinas de transferencia tecnológica de la AP.

— Desarrollar una plataforma online de conocimiento para la democratización y el impulso de la cultura innovadora en la AP.

— Agenda digital: desarrollar acciones en torno a los cuatro ejes de trabajo (Economía, Conectividad, Gobierno y Ecosistemas digitales), a través de un mecanismo permanente de interlocución Público-Privado.

— Evaluar herramientas de promoción digital que permitan el acceso a fuentes de información estratégica, así como fomentar nuevos modelos de negocios para incrementar oportunidades comerciales en beneficio de las empresas de la AP.

— Integración financiera: profundizar los trabajos en la industria FinTech, a través del establecimiento de lineamientos comunes sobre crowdfunding y ciberseguridad.

 

— En la mencionada Cumbre hubo una importante reunión Alianza del Pacífico con Mercosur. ¿Cuáles son los principales puntos de la convergencia?  Y, ¿concretamente en ciencia, tecnología e innovación?

— En el marco de la XIII Cumbre de la Alianza del Pacífico (AP), la AP y el MERCOSUR firmaron una Declaración Conjunta y un Plan de Acción con el fin de impulsar el libre comercio y la integración en el continente americano, desafiando las medidas proteccionistas promovidas por Estados Unidos. Su objetivo es ser más competitivos en el comercio global y más atractivos para la inversión extranjera.

El Plan de Acción establece medidas concretas e identifica áreas de trabajo conjunto como, por ejemplo: eliminación de barreras no arancelarias, cadenas regionales de valor y acumulación de origen, facilitación de comercio, cooperación regulatoria, promoción comercial, internacionalización de las pymes, fomentar la economía del conocimiento, facilitación del comercio de servicios, facilitación de inversión, y agenda digital.

Asimismo, se determinan otras áreas para el intercambio de experiencias, con el fin de generar beneficios a sus respectivas poblaciones en materia de comercio inclusivo y género, movilidad académica y de personas, turismo y cultura.

En lo que respecta a facilitación de comercio de servicios, se acordó realizar encuentros de expertos para evaluar la posibilidad de crear una plataforma digital para Servicios Basados en Conocimiento (SBC), en donde los proveedores regionales puedan ofrecer sus servicios a través de internet a empresas usuarias en la región.

Por otra parte, se convino intercambiar experiencias y buenas prácticas en materia digital, protección de datos personales, firma digital, ciberseguridad, datos abiertos, marcos para el fortalecimiento de las competencias digitales y políticas para la construcción de un mercado digital regional.

Para dicho Plan se contempla un seguimiento periódico para corroborar y comprobar el estado de avance de este. Además, se presentarán informes sobre el estado de avance de los temas tratados en el Plan.

Debe tenerse en cuenta que ambos bloques comerciales representan más de 500 millones de personas y el 90% del Producto Interno Bruto (PIB) latinoamericano.

 

— ¿Cuáles son las últimas actividades de la Comisión de Innovación y de la Comisión Educación de la AP?

— El Grupo Técnico de Innovación (GTI) y el Grupo Técnico de Educación (GTE) de la AP tienen como objetivo diseñar, proponer y coordinar programas, acciones de cooperación y actividades con el fin de lograr mejoras productivas y competitivas en sus países miembros, así como también el mejoramiento de las competencias y capacidades de su población, destacando la importancia de la innovación y la educación como herramientas claves para la competitividad y productividad de los países de la AP.

Específicamente el presente año, el GTI, junto con el BID, comenzó a desarrollar el proyecto de Bienes Públicos Regionales “Fortaleciendo la Transferencia y Emprendimiento Tecnológico en la Alianza del Pacífico”, cuyo objetivo es fortalecer un ecosistema de innovación y emprendimiento en los países de la AP y trabajar a través de redes (Red de Aceleradoras de Negocios, Red de Inversionistas, Red de Agencias de innovación y, próximamente, Red de Oficinas de transferencia tecnológica). Entre sus principales actividades se encuentran el diseño e implementación de un programa de formación en transferencia y emprendimiento tecnológico para profesionales de los países miembros, el desarrollo de metodologías de levantamiento y evaluación de portafolios de tecnologías y fortalecer la relación academia-empresa.

En cuanto las principales actividades comprendidas dentro del Plan de Trabajo 2017- 2018 del GTE, se destacan:

— Análisis de los sistemas de reconocimiento de títulos vigentes en la AP, con base en la información recopilada en la encuesta

— Identificación de elementos comunes para la construcción de Marcos Nacionales de Cualificación

— Articulación de acciones con eventos como los Encuentros de Jóvenes de Alianza del Pacifico

— Implementar una campaña de comunicación respecto a la Educación Técnica Profesional

— Puesta en Marcha del Banco de Prácticas entre el Sector Productivo y Educativo

— Implementar proyectos de pasantías para estudiantes de carreras técnicas y tecnológicas

— Propuesta de trabajo de cooperación con Estados Observadores Angloparlantes para apoyar el fortalecimiento del inglés en la AP

En 2018, el GTE lanzó una campaña comunicacional a fin de incentivar y valorizar la educación técnica profesional en los países miembros de la AP. La campaña busca mejorar la valoración del técnico en la sociedad y la importancia del rol de la movilidad en la educación técnica. Así la AP se compromete a apoyar el fortalecimiento y desarrollo de los sistemas de educación técnica, lo que se traducirá en una contribución a su productividad, competitividad y al desarrollo humano de sus ciudadanos.

 

— La mayor parte de los países latinoamericanos que no componen la AP, y también Suiza y España son «países observadores». Costa Rica y Panamá están en la puerta de entrada. Ecuador, al parecer, ha expresado también su motivación para pedir ingreso. ¿Cuáles son las relaciones de la AP o de su país concretamente con los países observadores en materia de ciencia, tecnología e innovación? (Con los países asociados no preguntamos esta vez porque es tema aparte).

— La AP, como parte de su estrategia, ha fomentado el diseño y la coordinación de programas y actividades con el objetivo de alcanzar mejoras productivas y competitivas en sus países miembros, siendo la ciencia, tecnología e innovación herramientas indispensables para optimizar la competitividad internacional de sus empresas. Los países miembros están implementando acciones para facilitar su desarrollo.

Concretamente, México promovió la creación del Fondo de la Alianza del Pacífico, el cual está orientado en invertir en pequeñas empresas (startups) para avanzar en la creación de fuentes de financiamiento que impulsen la innovación y el emprendimiento en América Latina.

Por otra parte, los Ministros de Relaciones Exteriores, Comercio Exterior y Finanzas de la AP se reunieron con los Estados Observadores y Organismos Internacionales en el marco de la XIII Cumbre de la Alianza del Pacífico. En dicho encuentro, se acordó impulsar y materializar iniciativas concretas de cooperación en materia de movilidad de personas; medio ambiente; turismo; cultura; educación dual; ciencia, tecnología e innovación; becas; género; entre otros. Asimismo, se dialogó sobre la integración regional, el rol de la AP como promotor del libre comercio y el Fondo de Infraestructura de la Alianza.

 

— ¿Cuáles son los resultados hasta el presente del proyecto «Alianza para los Jóvenes» que se ha reunido en todos o en casi todos los países de la AP? ¿Cuáles son los resultados en su país, a ser puestos de relieve?

— El III Encuentro de Jóvenes de la Alianza del Pacifico, llevado a cabo en Cali, Colombia, del 27 al 30 de junio, reunió a representantes de los Ministerios de Trabajo, Banco Mundial, BID, empresarios y cerca de 600 jóvenes. El objetivo fue apoyar la integración de los jóvenes de Chile, Colombia, México y Perú, en el mundo laboral. Durante el mismo, los asistentes pudieron dialogar, intercambiar experiencias e incrementar la cooperación para la inserción laboral.

La empresa Nestlé propuso, por ser organizadora del evento, priorizar la educación dual, el emprendimiento y la innovación. Nestlé tiene la meta de lograr que diez millones de jóvenes accedan a mejores oportunidades laborales y económicas en el mundo. Esta iniciativa busca facilitar el acceso al primer empleo, becas de formación, programas de orientación vocacional y búsqueda de empleo.

En el marco del Encuentro se anunció el “Acuerdo por la Empleabilidad Juvenil de Jóvenes” en Colombia, Chile, México y Perú:

• Nestlé y 41 compañías se comprometen a ofrecer 30,000 oportunidades de empleo a jóvenes en los países de la AP hasta 2020

• El compromiso implica un incremento respecto a la meta de 17,000 oportunidades anunciadas en 2017. Actualmente, más de 11,000 jóvenes han sido beneficiados por dicho programa

• Nestlé apoyará la formación de 500 jóvenes que no tengan un estudio de educación superior quienes se capacitarán con enfoques en innovación y programas de formación para el trabajo

• A través del programa global “Iniciativa por los Jóvenes”, Nestlé contribuirá al Acuerdo con más de 4,500 oportunidades hasta fines de 2020 en los países de la AP hasta 2020

Durante el evento, el Secretario del Trabajo y Previsión Social de México, Roberto Campa Cifrián, expresó la importancia de la empleabilidad y el emprendimiento juvenil; y resaltó que la AP avanzará en la Plataforma de Movilidad Estudiantil y Académica, la cual fomenta y promueve la formación de capital humano avanzado a través del otorgamiento de becas en distintas áreas, como, por ejemplo, negocios, finanzas, comercio internacional, administración pública, ciencias políticas, turismo, economía, relaciones internacionales, medio ambiente, cambio climático, innovación, ciencia y tecnología e ingenierías.

México impulsa este tipo de encuentros a través de la Secretaría de Economía, la Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo, la Secretaría de Educación Pública, el Instituto Mexicano de la Juventud, el Gobierno de Suiza y la empresa Nestlé.

 

—¿Los embajadores de los países de la AP y SEFRI (Suiza) tienen reuniones de coordinación? ¿Suiza envió una delegación a Puerto Vallarta?

Los Embajadores de la AP acreditados en Suiza mantenemos reuniones periódicas de coordinación en las que se encuentran presentes funcionarios del Gobierno de Suiza, específicamente DFAE, donde dialogamos y analizamos el avance proyectos específicos de colaboración.

Suiza estuvo representada en la Cumbre de Puerto Vallarta por el Embajador Bénédict de Cerjat, Director General para la División de las Américas del Departamento de Asuntos Exteriores de Suiza, quien sostuvo encuentros de trabajo a efecto de puntualizar futuros pasos de cooperación bilateral.

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El Embajador Fernando J. Castro Treinti con el redactor Luis Vélez Serrano